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中國(guó)冶金報(bào)： 建立健全綠色轉(zhuǎn)型長(zhǎng)效機(jī)制——李曉波代表談鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展
來(lái)源: 中國(guó)冶金報(bào) 作者: 郭小燕 時(shí)間: 2014-03-17
在環(huán)境污染問(wèn)題備受關(guān)注的今天，鋼鐵企業(yè)要如何實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型？日前，全國(guó)人大代表、太鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)李曉波在接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者的獨(dú)家專訪時(shí)，給出的答案是“建立健全綠色轉(zhuǎn)型長(zhǎng)效機(jī)制”。這也是李曉波在今年兩會(huì)上提出的建議之一。
探索綠色發(fā)展之路
現(xiàn)在，很多城市型鋼廠都面臨著很大的搬遷壓力。由于各企業(yè)、各地區(qū)的實(shí)際情況不同，如何成功實(shí)現(xiàn)環(huán)保搬遷仍沒有一個(gè)好的模式。
李曉波認(rèn)為，搬遷不能從根本上解決污染問(wèn)題，企業(yè)還會(huì)因此付出高昂的代價(jià)，直接影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。“鋼鐵企業(yè)必須以低能耗、低污染、大循環(huán)的生產(chǎn)方式，謀求與城市和諧共生之路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”他如此強(qiáng)調(diào)。
在這一理念的引領(lǐng)下，太鋼探索出了“以綠色制造發(fā)展企業(yè)、以綠色產(chǎn)品服務(wù)社會(huì)、以綠色企業(yè)融入城市”的發(fā)展之路。
李曉波介紹說(shuō)，為了改變落后的生產(chǎn)方式，以及先污染后治理甚至只污染不治理的發(fā)展模式，太鋼實(shí)施了全流程的綠色制造。通過(guò)淘汰舊焦?fàn)t、小高爐、小燒結(jié)機(jī)、小電爐等落后裝備，太鋼完成了全流程的技改升級(jí)，并通過(guò)陸續(xù)實(shí)施的140多個(gè)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，形成了完整的固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。太鋼在業(yè)內(nèi)率先采用了活性炭吸附技術(shù)。該技術(shù)是集脫硫、脫硝、脫二口惡英、脫重金屬、除塵“五位一體”的燒結(jié)煙氣脫硫脫硝制酸系統(tǒng)工程，雖然投資額比常規(guī)技術(shù)高2倍~3倍，但能從根本上解決燒結(jié)系統(tǒng)的排污問(wèn)題，每年回收的二氧化硫可制造約6萬(wàn)噸濃度為98%的硫酸，既減少了污染排放，又減少了硫酸采購(gòu)量。
此外，太鋼還加快從自身的小循環(huán)向城市和社會(huì)的大循環(huán)轉(zhuǎn)變。據(jù)了解，目前，太鋼每年處理城市居民生活污水近2000萬(wàn)噸，為城市提供集中供暖熱源1400多萬(wàn)平方米，還在加快推進(jìn)廢舊汽車、塑料、輪胎、電池等城市廢棄物的消納處理業(yè)務(wù)。
完善綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)政策
據(jù)李曉波代表介紹，近年來(lái)，我國(guó)圍繞推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型出臺(tái)了不少政策，但不完善的問(wèn)題仍較突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)企業(yè)綠色環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政激勵(lì)的覆蓋面不夠廣、力度不夠大；二是對(duì)研究開發(fā)綠色發(fā)展技術(shù)的支持力度不夠，節(jié)能減排和資源循環(huán)綜合利用的一些技術(shù)“瓶頸”仍有待突破；三是資源性產(chǎn)品的價(jià)格政策還不能有效發(fā)揮對(duì)資源利用的調(diào)節(jié)作用，資源的粗放式、低效率開發(fā)利用現(xiàn)象比較普遍；四是金融體系對(duì)綠色發(fā)展的支撐作用還沒有充分發(fā)揮。
針對(duì)這些問(wèn)題，李曉波建議：
第一，充分利用財(cái)政補(bǔ)貼等激勵(lì)政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。一是加大對(duì)綠色發(fā)展企業(yè)或項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大覆蓋范圍；二是給予綠色發(fā)展企業(yè)申請(qǐng)財(cái)政項(xiàng)目的優(yōu)先權(quán)；三是設(shè)立以財(cái)政資金為主體的綠色發(fā)展基金，給予綠色發(fā)展企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼；四是將綠色發(fā)展企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品納入政府采購(gòu)目錄。
第二，加快構(gòu)建綠色發(fā)展的技術(shù)支撐體系。建立環(huán)境保護(hù)財(cái)政資金投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，加大對(duì)綠色技術(shù)研發(fā)資金的財(cái)政投入力度，激勵(lì)企業(yè)研究開發(fā)礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)、節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、廢物綜合利用技術(shù)等具有重大推廣意義的資源能源節(jié)約和綜合利用技術(shù)。
第三，建立科學(xué)的資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，構(gòu)建以資源開采、應(yīng)用和保護(hù)全過(guò)程成本核算為基礎(chǔ)的價(jià)格形成機(jī)制，使資源價(jià)格能夠充分反映資源的稀缺程度和環(huán)境成本，促進(jìn)環(huán)境污染外部成本內(nèi)部化，通過(guò)價(jià)格手段推進(jìn)資源的高效利用。
第四，發(fā)揮好金融體系對(duì)綠色發(fā)展的調(diào)節(jié)支撐作用。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分考慮綠色發(fā)展企業(yè)的資金需求，把環(huán)保因素作為發(fā)放貸款的重要參考指標(biāo)之一，加大對(duì)綠色環(huán)保型企業(yè)進(jìn)行債券融資的支持力度，允許其發(fā)行環(huán)保專項(xiàng)債券。
