2018年8月21-24日，由中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國煉焦行業(yè)協(xié)會和大連商品交易所聯(lián)合主辦、上海鋼聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司獨家承辦的2018年中國國際鐵礦石及焦煤焦炭產(chǎn)業(yè)大會在上海浦東舉辦。

會上中國鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院研究員李華發(fā)表了題為《2018-2019中國鐵路運(yùn)輸分析》的主題演講。他表示，關(guān)于鐵路、煤炭和鐵礦石運(yùn)輸，國家出臺的相關(guān)政策對鐵路行業(yè)有著明確的規(guī)定。

首先，李華介紹了現(xiàn)階段煤炭和鐵礦石運(yùn)輸?shù)幕緺顩r。2012-2016年期間，煤炭運(yùn)輸曾出現(xiàn)下滑，上升的拐點出現(xiàn)在2016年下半年，近兩年鐵路煤炭運(yùn)輸和運(yùn)量實現(xiàn)快速增長。其中，電煤的鐵路運(yùn)輸量增長較為明顯。目前，中國煤炭調(diào)出區(qū)主要集中于三西地區(qū)，這三個省區(qū)承擔(dān)目前四分之三以上省區(qū)間向外調(diào)出的量，鐵路的煤炭運(yùn)量占了鐵路的一半。煤炭運(yùn)量在穩(wěn)定波動性增長的同時，也帶動鐵路線網(wǎng)的迅速擴(kuò)展。其在市場方面具體表現(xiàn)為，運(yùn)力緊張局面的出現(xiàn)。

在煤炭這塊調(diào)出的格局上，重點是中部核心區(qū)三西地區(qū)調(diào)出。其中，北通路以運(yùn)輸動力煤為主，是“三西”煤炭外運(yùn)的主要通路，總的輸送能力利用率93%，逐步向大能力、運(yùn)煤專用和鐵海聯(lián)運(yùn)通道集中；南通路以運(yùn)輸焦煤、肥煤和無煙煤為主，運(yùn)距最短，運(yùn)費(fèi)節(jié)省效果明顯，總體上看運(yùn)力仍相對緊張；南通路以運(yùn)輸焦煤、肥煤和無煙煤為主。

他指出，研究表明國內(nèi)鐵礦石的集中在華北地區(qū)，約占56%，其他地方相對分散。從承擔(dān)鐵礦石不同運(yùn)輸方式的比重情況看，鐵路遠(yuǎn)遠(yuǎn)要跟煤炭相比小得多，基本上鐵路、公路和水運(yùn)三種方式平分天下，大致都在30%左右，當(dāng)然還有一些公水、鐵水聯(lián)運(yùn)的形式。目前鐵礦石在整個鐵路貨運(yùn)比重相對高，近十年來比重的增幅較大，從2000年的8%上升至13%。值得注意的是沿海鐵礦石運(yùn)輸主要通過公路的，鐵路的功能相對比較弱，這也是現(xiàn)在目前國家政策重點要優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的側(cè)重點。

在對鐵路直達(dá)與鐵水聯(lián)運(yùn)的綜合比較中，他發(fā)現(xiàn)西晉西北地區(qū)至華中地區(qū)，以經(jīng)由環(huán)渤海港口鐵水聯(lián)運(yùn)經(jīng)濟(jì)性較強(qiáng)；其它地區(qū)外運(yùn)以鐵路直達(dá)優(yōu)勢較為明顯；由于海運(yùn)、江運(yùn)費(fèi)率上升，鐵路直達(dá)與海進(jìn)江運(yùn)輸費(fèi)用的差距逐漸縮小。

為貫徹《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃》要求，落實中央“調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量”的決策部署，他提出2018~2020年鐵路任務(wù)和增量方案。其中，鐵路增運(yùn)方案主要包涵鐵路煤運(yùn)和沿海港口鐵礦石增量兩方面。

對煤炭的運(yùn)輸趨勢預(yù)測中，他提到公轉(zhuǎn)鐵”、“運(yùn)輸調(diào)整”等新政對其具有積極影響；現(xiàn)有“西煤東運(yùn)、鐵海（江）”為主的格局短期內(nèi)不會出現(xiàn)較大改變，長期看華中、西南地區(qū)煤炭“去產(chǎn)能”力度加大，”北煤南運(yùn)”鐵路直達(dá)需求將有一定提高；2018~2020年鐵路三年行動計劃煤炭運(yùn)輸增量，大部分集中在“三西”和“沿海”、“沿江”地區(qū)，以及“西煤東運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)”線路上，短期內(nèi)鐵水聯(lián)運(yùn)量仍將實現(xiàn)快速增長。總體上看，水運(yùn)價格的波動性強(qiáng)，鐵路運(yùn)價機(jī)制不靈活，將導(dǎo)致鐵路直達(dá)和鐵水聯(lián)運(yùn)的競爭格局長期存在。

他也表示，2017年全國鐵路礦石運(yùn)量2億噸，2018~2020年國家鐵路疏港礦石“公轉(zhuǎn)鐵”增量3.3億噸，其它鐵路增量0.7億噸，總增量4億噸，達(dá)到6.5億噸。2020年鐵路疏港礦石比重達(dá)到85%，比2017年的35%提高50%。主要措施為增強(qiáng)疏港通道能力、擴(kuò)充港口鐵路裝車裝車能力及內(nèi)陸鋼廠鐵路專用線建設(shè)?？傮w上看，沿海港口鐵路疏港礦石涉及鐵路、港口和企業(yè)較多，未來運(yùn)價有較大的變化空間。