2021年3月18日，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師，俄羅斯自然科學院外籍院士李新創(chuàng)應邀參加中信建投證券“碳達峰、碳中和”2021投資峰會，并在主會場傾力作主題報告《鋼鐵行業(yè)碳達峰目標和實施路徑》。

中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

縱觀我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展歷程，作為國民經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)和典型技術密集型產(chǎn)業(yè)，鋼鐵工業(yè)為我國經(jīng)濟快速發(fā)展提供了重要支撐，現(xiàn)已發(fā)展成為我國最具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)之一，為人民生活質量改善提供了重要的基礎結構材料和功能材料，引領了世界鋼鐵的綠色革命，并將長期引領世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展。

2020年，國內鋼材市場需求旺盛，超大規(guī)模的內循環(huán)市場為鋼鐵行業(yè)發(fā)展提供了有力支撐，鋼鐵生產(chǎn)經(jīng)營保持高位平穩(wěn)運行態(tài)勢。伴隨我國進入高質量發(fā)展階段，在國家推動鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展有關政策指導下，我國鋼鐵工業(yè)將著力加快構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。綜合考慮國內外經(jīng)濟發(fā)展形勢、產(chǎn)業(yè)政策導向、下游主要行業(yè)用鋼需求等因素，預計鋼材短期需求仍將維持高位運行，中長期需求將緩慢下降。

鋼鐵低碳發(fā)展形勢與政策展望

《巴黎協(xié)定》是全球應對氣候變化的共同綱領，其目標的實現(xiàn)需要全球付出巨大努力。當前，各國以“自主貢獻”形式提出行動目標，紛紛制定碳中和目標。我國政府明確表示，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，力爭于2030年前實現(xiàn)碳達峰，在2060年前實現(xiàn)碳中和。

“30·60”目標的提出，為我國實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展明確了目標、指明了方向。“十四五”是碳達峰的關鍵期和窗口期，我國已從中央、部委、地方等多個層面加碼碳達峰布局，加快行動部署。后續(xù)，我國低碳發(fā)展政策將趨向于碳排放總量強度雙控、加快全國統(tǒng)一碳市場建設、強化監(jiān)督考核、增加有效金融服務支撐。鋼鐵行業(yè)是碳排放重點行業(yè)，也是我國落實碳減排目標的重要責任主體，將全面貫徹落實國家統(tǒng)一決策部署，加快推進碳減排工作，為我國實現(xiàn)碳達峰目標和碳中和愿景作出積極貢獻。

鋼鐵低碳發(fā)展目標與實施路徑

低碳發(fā)展意義重大，是一場偉大的革命，將對我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生深遠影響，甚至帶來廣泛而深刻的生產(chǎn)、消費、能源和技術革命，進而重塑全行業(yè)乃至經(jīng)濟社會發(fā)展格局。我國鋼鐵行業(yè)低碳轉型面臨能源資源稟賦問題、產(chǎn)量大、企業(yè)數(shù)量多、碳排放機理復雜等嚴峻挑戰(zhàn)，行業(yè)碳達峰、碳中和工作應按照碳排放達峰、穩(wěn)步下降、較大幅度下降、深度脫碳四個階段逐步推進。

當前，我國鋼鐵行業(yè)正在研究編制碳達峰及降碳行動方案。我國鋼鐵行業(yè)碳達峰及降碳工作應劃分為近期、中期、遠期來謀劃，可重點考慮六個路徑：一是推動綠色布局；二是節(jié)能及提升能效；三是優(yōu)化用能及流程結構；四是構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈；五是應用突破性低碳技術；六是制度建設和政策體系支撐。另外，還應借助“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)技術，構建鋼鐵全過程信息化管控及評估平臺。

加快構建鋼鐵行業(yè)碳金融體系的建議

近年來，國內綠色金融發(fā)展迅猛，為我國鋼鐵行業(yè)和企業(yè)加快綠色發(fā)展、推動節(jié)能減排提供了有力支持，但也還存在法律政策不夠完善、缺少完整激勵機制、缺少信息共享機制和平臺等主要問題。

展望未來，聚焦“30·60”目標，在國家發(fā)展綠色金融的政策指導下，針對如何加快構建鋼鐵行業(yè)碳金融體系建議如下：一是加快完善鋼鐵行業(yè)碳金融市場體系建設；二是加大財政與金融政策的支持和激勵力度；三是加速推動金融機構碳金融業(yè)務創(chuàng)新；四是加強理論研究和產(chǎn)業(yè)實踐，培養(yǎng)鋼鐵碳金融專業(yè)人才。