2021年10月26日，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師，俄羅斯自然科學院外籍院士李新創(chuàng)應邀出席由中國特鋼企業(yè)協(xié)會主辦的“第十七屆（2021）中國國際高品質(zhì)特殊鋼論壇”，并作主題報告《中國特鋼行業(yè)“十四五”發(fā)展方向》。

一、中國特鋼行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

今年以來，我國優(yōu)特鋼總產(chǎn)量保持增長，重點品種有所分化；特鋼行業(yè)營收和利潤總額同比增長；創(chuàng)新發(fā)展也取得了新進展，國內(nèi)領先的特鋼企業(yè)均已建立比較完善的產(chǎn)學研用創(chuàng)新體系，通過提高研發(fā)投入、大力推行EVI服務，創(chuàng)新能力得到極大提升，部分產(chǎn)品實現(xiàn)引領。

近年，我國特鋼行業(yè)不斷規(guī)范發(fā)展秩序，并積極對接上下游企業(yè)和相關領域有力開展標準化工作，中國特鋼企業(yè)協(xié)會團體標準穩(wěn)步推進，不僅滿足了行業(yè)標準實際需要，提升了標準有效供給，而且有效促進鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量升級。

二、特鋼行業(yè)面臨的發(fā)展形勢和挑戰(zhàn)

總體判斷，“十四五”時期，我國經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變，將保持在中速發(fā)展區(qū)間。我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)五大特點：一是市場需求仍處于高位；二是綠色發(fā)展成為共識；三是產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化加快；四是智能制造和標準化成為行業(yè)發(fā)展的重要方向；五是國際化將成為行業(yè)發(fā)展的重點方向。而且，隨著環(huán)保政策的不斷趨嚴，在碳達峰及低碳發(fā)展核心戰(zhàn)略導向下，特鋼行業(yè)作為我國鋼鐵行業(yè)的重要組成部分，將以低碳統(tǒng)領高質(zhì)量發(fā)展。

新形勢下，國家經(jīng)濟的穩(wěn)定增長和“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建均為我國特鋼行業(yè)帶來重要發(fā)展機遇。但同時，我國特鋼行業(yè)綠色低碳發(fā)展壓力巨大，一些特殊領域用高端特鋼品種的研發(fā)生產(chǎn)與國外先進國家仍有較大差距，受國際技術封鎖影響，我國高端裝備實現(xiàn)“自主化”和“走出去”仍將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

展望特鋼市場需求走勢，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建設制造強國等國家戰(zhàn)略和相關政策帶動下，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將進一步推進，優(yōu)特鋼需求量仍將有所增長，齒輪鋼、軸承鋼、工模具鋼、彈簧鋼和高溫合金等重點品種需求仍有一定增長空間。

三、“十四五”發(fā)展思路和目標

立足“十四五”發(fā)展，我國特鋼行業(yè)發(fā)展思路為：堅持新發(fā)展理念，堅決落實制造強國戰(zhàn)略，支撐以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，以科技創(chuàng)新為動力，以特鋼行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面提升特鋼產(chǎn)業(yè)競爭力為目標，攻克一大批“卡脖子”材料，加快服務升級，提升產(chǎn)品質(zhì)量，深入實施綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，推動兼并重組，不斷規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，加快實現(xiàn)特鋼大國向特鋼強國轉(zhuǎn)變，全面促進我國制造業(yè)強國發(fā)展，力爭跨入全球特鋼行業(yè)第一方陣。

通過五年發(fā)展，到2025年，我國特鋼行業(yè)應爭取努力形成技術先進、質(zhì)量穩(wěn)定、品牌突出、綠色低碳、經(jīng)濟效益好、綜合競爭力強的發(fā)展格局，建設一批具有國際競爭力的特鋼強企，建設特鋼強國。

四、重點任務和發(fā)展方向

對于我國特鋼行業(yè)“十四五”重點任務和發(fā)展方向，建議重點做好八方面工作：

一是破解“卡脖子”特鋼產(chǎn)品：特鋼企業(yè)需要主動作為，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和生態(tài)鏈布局。應加強材料基礎研究及關鍵工藝技術研發(fā)，從應用角度出發(fā)開展服役性能研究，提升研發(fā)生產(chǎn)和服務水平；從全生命周期角度提升產(chǎn)品研發(fā)速度、質(zhì)量控制水平和推廣應用綠色鋼材，構(gòu)建健康有序的生態(tài)鏈；加強與上下游行業(yè)融合發(fā)展，利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和基金，參與產(chǎn)業(yè)鏈合資、參股、并購等手段，打破壁壘；多措并舉強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，打造多產(chǎn)業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)圈，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平。

二是大力推進自主創(chuàng)新：應加強創(chuàng)新能力建設，準確把握特鋼行業(yè)創(chuàng)新方向，集中資源在進口產(chǎn)品替代、“卡脖子”關鍵材料與技術等方面實現(xiàn)突破。

三是加快超低排放改造：應全面實施污染物排放控制，實現(xiàn)超低排放；全面提升環(huán)境保護水平，建設生態(tài)綠色工廠。

四是加快兼并重組步伐：應按照市場運作、企業(yè)主體、政府引導原則，鼓勵國內(nèi)優(yōu)勢特殊鋼企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，推動跨地區(qū)、跨所有制、跨產(chǎn)業(yè)鏈上下游兼并重組，著力打造一批行業(yè)競爭力強、市場占有率高和差異化、特色化、專業(yè)化突出的大型特殊鋼企業(yè)集團，引導兼并重組企業(yè)集團加快專業(yè)化整合，強化集團內(nèi)企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新、優(yōu)勢互補，積極構(gòu)建高質(zhì)量特鋼生態(tài)圈。

五是推動智能發(fā)展：應深入推進企業(yè)智能化改造，搭建面向行業(yè)的協(xié)同制造平臺，提升智能制造公共服務能力。

六是實施國際化戰(zhàn)略：應充分利用國內(nèi)外兩個市場，積極實施國際化戰(zhàn)略，以不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和海外服務能力、暢通海外營銷渠道、建立海外研發(fā)中心、布局海外生產(chǎn)企業(yè)、合資合作開發(fā)海外礦產(chǎn)資源等路徑，加快參與國際市場競爭。

七是推動標準引領發(fā)展：應重點提高先進產(chǎn)品標準供給，增強裝備和智能制造標準，以標準融通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，并以標準引領國際化發(fā)展。

八是實施低碳發(fā)展：應堅定貫徹低碳政策，提早謀劃“雙碳”路徑；加強全過程能源管控，提高節(jié)能及能效水平；優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)，提高非化石能源比例；打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，推動全產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導綠色低碳高端鋼材消費；應用突破性低碳冶煉技術及CCS/CCUS。