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李曉波代表——亟待建立退出機(jī)制
?? 來源: 人民日?qǐng)?bào)?? ?? 時(shí)間: 2014-03-10
破解產(chǎn)能過剩難題，需要尋找一條科學(xué)合理的產(chǎn)能退出路徑。大多產(chǎn)能過剩的行業(yè)，都面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)難題：人員安置任務(wù)大、債務(wù)負(fù)擔(dān)重。
產(chǎn)能退出機(jī)制應(yīng)該重點(diǎn)考慮就業(yè)、金融等制約因素，政府要對(duì)化解產(chǎn)能過剩產(chǎn)生的失業(yè)、生活困難問題兜底，要落實(shí)最低生活保障，強(qiáng)化再培訓(xùn)、再教育以及就業(yè)指導(dǎo)；甚至可以考慮對(duì)在吸納這類失業(yè)人群再就業(yè)方面作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，給予政策支持；對(duì)于自謀創(chuàng)業(yè)者，也可以在金融信貸、稅費(fèi)減免、勞動(dòng)用工等方面給予支持。在控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，中央要盡快研究退出產(chǎn)能的金融政策，可以適當(dāng)給予支持。大多數(shù)產(chǎn)能退出任務(wù)重的地區(qū)，也面臨斷臂之痛：產(chǎn)能過剩的行業(yè)多是地方的支柱產(chǎn)業(yè)，一旦大批產(chǎn)能退出，新的產(chǎn)業(yè)不能及時(shí)跟進(jìn)，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)必傷筋動(dòng)骨。產(chǎn)能退出機(jī)制中，中央財(cái)政要對(duì)退出產(chǎn)能集中的地區(qū)給予財(cái)政扶持，妥善處理好大規(guī)模產(chǎn)能退出期間的地方發(fā)展問題。
